إن البنية التحتية القوية والمؤسسة جيداً للمواصلات مفيدة للغاية لأي مدينة حيث أن التنقل ضروري لدعم الاستدامة. من الناحية المثالية فإن سلطات المدينة مسؤولة بشكل كلي عن الحفاظ على أنماط المواصلات الفعالة وتوفيرها للأعداد المتزايدة من أولئك الذين يعيشون داخل مساحتها الحضرية وبالتالي فإن المجتمع الذي يفتقر إلى البنية التحتية الأساسية للتنقل غير مستدام لافتقاره إلى التدفق المستمر من أعداد الشخوص والبضائع اللازمة لبقاء المدينة.
تلعب الشروط الأولية دوراً رئيسياً في تحديد البنية المستقبلية للنظام المعتمد على الطريق. بالنظر إلى دولة البحرين فالمؤشر عالي لنسبة اعتماد الدولة الشديد على السيارة كوسيلة أساسية للنقل.
توضح الصورة أعلاه مدينة المحرق البحرينية في الخمسينات وتعرض البنية النموذجية للمدن في البحرين في النصف الأول من القرن العشرين، بدون طرق وخطوط سريعة والمباني متكدسة بجانب بعضها. على الرغم من افتقار المحرق لقوانين تقسيم المناطق الرسمية إلا أن المدينة كانت مكاناً حيوياً للعيش فيه لأن الناس كانوا يعيشون على مسافة قريبة من المدارس والأسواق وأماكن عملهم. تم خطيط المدن وتطويرها بالقرب من البحر وتم تظليل الطق والأزقة بأوراق شجر النخيل.
أنشأ البحرينيون دون أن يدركوا بيئة صديقة للمشاة باستخدام طرق مبتكرة للتبريد وذلك لحماية المشاة من فصول الصيف الحارة في المنطقة ومن المسلم به ذكر أن البحرين كانت لها بنية حضرية أكثر استدامة في السابق وكانت أكثر ابتكاراً بما يتعلق بأمر التطوير في بيئة صحراوية حارة.
في هذا الوقت ومع وجود العديد من الأحياء التي لا توجد بها أرصفة أو حدائق عامة أو وسائل نقل بديلة فإن الخيار الوحيد المتاح للناس للتجول هي البنية التحتية المخصصة للسيارات. إن البحرين بحاجة إلى تطوير بنيتها التحتية لمواجهة عدد سكانها المتزايد في دولة تقدر مساحتها بـ ٧٦٥ كم فقط واحتلالها المرتبة الأولى بين أكثر الدول كثافة سكانياً. كلما زاد عدد الأشخاص الذين يستخدمون السيارات بشكل حصري كطريقة للتنقل كلما كان نشاطهم البدني أقل مما يشكل مشكلة صحية للبحرينيين. ١
إن مسألة ثقافة السيارات والاعتماد على الطريق لا تقتصر على دولة البحرين فقط. تواجه العديد من المدن والبلدان في جميع أنحاء العالم وفي منطقة الخليج مشاكل مشابهة للبحرين بما في ذلك الازدحام المروري والتلوث والمساحات الضيقة وهذا هو السبب الفعلي وراء ضرورة إجراء مزيداً من البحوث وتشكيل لوائح صارمة من قبل مخططي المدن لدراسة البنية التحتية للمواصلات في المنطقة بغرض تهييء مدن فعالة ومستدامة آملين بأن تدفع أهمية هذه المعلومات المسؤولين للاستثمار في تحديث البنية التحتية الحضرية لاستئصال تبعيات الطرق غير الفعالة عن طريق تشجيع أساليب أكثر كفاءة للتنقل.
من خبرتي كشخص وُلد وترعرع في البحرين فأنا أعلم ما هو شعور أن يكبر الإنسان وهو يشعر بالعجز لاضطراره الاعتماد على الأشخاص البالغين لتوصيله إلى حيث يرغب الذهاب. من وجهة نظري كشاب بحريني أن أحد أهم عوامل الحرية والإثارة هي عندما يبلغ الشاب أو الشابة البحرينية الثامنة عشر حيث بإمكانهم قانونياً استخراج رخصة قيادة.
عن طريق دراسة التخطيط الحضاري في جامعة كولومبيا في نيويورك يمكن للمرء أن يرى حقيقة كيف أن كل نظريات تخطيط المدن مجمعة على إحياء واحدة من أشد المحافظات ازدحاماً وعلى الرغم من أن نيويورك مشهورة ببنيتها التحتية التي يقارب عمرها المئة عام فقد كانت رؤية مخططي المدن والسلطات هي التي ألزمت وطبقت السياسات التي سمحت للعاصمة بالازدهار وأن تصبح ذات مستوى عالمي.
بالنسبة لي بما يتعلق بموضوع تخطيط المدينة أرى بأنه فقط من خلال بناء بنية تحتية مستدامة وعالية الجودة للنقل والمواصلات يمكننا ضمان حرية التنقل لأن من شأن البنية التحتية السليمة أن تمنع المشاكل اليومية وتجنبنا إياها مثل ازدحام الطرق وحركة المرور و ستسمح بالتدفق المستمر للأشخاص والبضائع دون تأخير.
أعتقد بأن أفضل خطوة نخطيها في الاتجاه الصحيح لدولة البحرين ودول الخليج المجاورة هي العمل على بناء بنية تحتية لأكثر وسائل التنقل استخداماً حول المدينة ألا وهي المشي، فمع تسهيل الحركة ووسائلها سيألف الأشخاص المدينة أكثر و سيحظون بتجربة عاطفية مرتبطة بها، بالإضافة إلى الفوائد الصحية التي يوفرها النشاط البدني.
توضح الصورة أعلاه حي العدلية في المنامة عاصمة البحرين. تتألف المنطقة هنا من مطاعم مقاهي وهي مكان حي للسكان المحليية والسياح ومع ذلك فإن المنطقة مزدحمة بالسيارات ولا توجد بها مساحة كافية للمواقف. إن المنطقة التي يصعب الوصول إليها لا نادراً ما يتردد عليها الزوار مما قد يؤدي إلى فشل بعض الأعمال. أوصي بالتدخل العاجل لحل المشكلة فعلى سبيل المثال نُخلي منطقة العدلية من السيارات ونجعلها مناسبة للمشاة مع وجود مواقف كافية وقريبة من الحي. يمكننا استخدام دراسة عن حي بيوغلو في إسطنبول، تركيا كمثال، حيث تقوم المدينة والتي تتسم بطقس دافئ للغاية بإجراءات بسيطة وفعالة من حيث التكلفة لتظليل حارة المشاة وتبريدها.
تُظهر الصورة أعلاه حارة المشاة مظللة في إسطنبول، تركيا. يتكون حي بيوغلو من متاجر صغيرة بها مظلات ونباتات معلقة من الأعلى بأسلاك متصلة بالمباني لمنع أشعة الشمس.
في دراسة بعنوان "تأثير تظليل الأشجار على طاقة المباني المستهلكة" ٢٠١٤ يحلل فيها الباحثون المساحات العامة المختلفة في عمّان الأردن ووفقاً لهم فإن الشوارع التي تحوي أشجاراً مظللة على جانب المباني أو الشوارع التي تكثر فيها الأشجار يمكنها أن تقلل من درجات حرارة الشوارع بمقدار ١ إلى ٥ درجات مئوية.٢
توفير أرصفة مظللة وحارات ملائمة للمشاة لهي وسيلة لتشجيع الناس على المشي بدلاً من الاعتماد على السيارات فقط كتقنيات تبريد. بالإضافة إلى ذلك سيؤدي تحسين وسائل المشي إلى زيادة نشاط الناس البدني وتحسين التواصل الاجتماعي. قد يجادل البعض بأن المناخ حار جداً بحيث لا توجد حارات للمشاة ولكن المرء في حاجة إلى النظر للماضي كيف كانت البحرين والدول المجاورة في الخليج وكيف تمكن الناس من التقدم قبل سنواتٍ من اختراع السيارات.
إن صناعة السيارات في الولايات المتحدة هي صناعة تقدر بمليارات الدولارات ولها تاريخ عريق يمثل فخراً لها مما يجعل من الصعب على وسائل النقل الأخرى كسر هذا التسلسل الهرمي للبنية التحتية.
في ثلاثينيات القرن الماضي كانت هناك شركة قابضة تدعى National city lines والتي كانت مهتمة النفط وصناعة السيارات والإطارات أنظمة الشوارع اشترت أنظمة الشوارع الكهربائية الخاصة في ٤٥ مدينة أمريكية و أغلتقها فوراً (Newman and Kenworthy, Island Press, 1999, p. 137).٣
مع زيادة الطرق السريعة من حيث الحجم والكمية بدأت المدن الأمريكية تواجه مشكلات مثل تلوث الهواء الشديد الذي بدأ رويداً بعملية التدهور الحضري بما في ذلك زيادة الجريمة وقضايا الصحة. ومما زاد الطين بلة أن صناعة السيارات في الولايات المتحدة هي مصدر رئيسي لإيرادات ضريبة الشركات بالنسبة للحكومة. إن وجود جماعات الضغط على البرلمان والأثرياء ومجموعات المصالح المشتركة تجعل تنظيم صناعة السيارات الامريكية وتعزيز الاستدامة أمراً بالغ الصعوبة.٤
على الصعيد الآخر فالبحرين ليس لديها شركة مفردة لتصنيع السيارات وليس لديها نفس الحواجز البيروقراطية مثل جماعات الضغط الأمريكية مما يجعل فكرة الاستثمار فقط في البنية التحتية للسيارات أمراً غير واقعي و مستوحى من أفكار أجنبية.
إن مجتمعاً معتمداً على السيارات فقط يؤثر سلباً أكثر من ايجاباً على أفراده. للحظي والحفاظ على بدائل النقل المستدامة يجب على السلطات البحرينية تحسين أساليب التطوير من خلال إدراج سياسات مثل ضرائب مبيعات السيارات وقوانين تقسيم المناطق التي تتطلب التطوير العقاري لتكون أقرب إلى وسائل النقل العام وغيرها من الهياكل الأساسية الهامة.
من الأشياء التي يمكن أن تساعد في فرض وتعزيز النقل العابر المستدام هي رسوم مواقف السيارات ورسوم الطرق السريعة. رسوم الطرق السريعة هي وسيلة سهلة لتحقيق عائد الاستثمار في بناء الطرق السريعة. في الوقت الحالي لا توجد رسوم أو أي شكل من أشكال رسوم قيادة السيارات على الطرق السريعة الرئيسية في البحرين. أحد أهم الطرق السريعة هو طريق الشيخ خليفة السريع والذي يعمل كشريان عبور رئيسي بين العاصمة "المنامة" وضواحي مثل سار والرفاع ومدينة حمد ومدينة عيسى.
وفقاً لشرطة المرور في البحرين يمكن أن يكون لدى بعض الأفرع الأكثر استخداماً في طريق الشيخ خليفة ما يقرب من ١٦٠،٠٠٠ سالكاً يومياً. إذا تم فرض رسوم على نفس العدد من السيارات بقيمة ٠.٤٠٠ دينار بحريني (ما يعادل ١ دولار) خلال ساعات الذروة فإن الحكومة ستدر عائدات حصيلة السيارات تصل إلى أكثر من مليون دولار أسبوعياً مما يمنح الحكومة المزيد من التمويل لإعادة الاستثمار في مشاريع توسيع البنية التحتية المستقبلية.
وكذلك فإن رسوم مواقف السيارات هي وسيلة لتوليد إيرادات محلية وتنظيم مواقف السيارات بدلاً من تركها غير منظمة حيث يمكن للناس إيقاف سياراتهم في أي مكان أرادوا وأي وقت شاءوا. توفر حالياً مواقف السيارات المجانية وغير المنظمة في البحرين عائداً قدره صفر دولار للحكومة كما تهدر مساحة المدينة القيمة التي تتغذى على مشكلة الاعتماد على الطريق المؤثرة على البنية التحتية للسيارات. يعيش قائدي المركبات الذين يستخدمون المساحات الحرة وهم انتفاعهم من عدم دفع رسوم مواقف السيارات ومع ذلك فإن فوائد دفع الرسوم قصيرة الأمد حيث يتعين على السائقين أن يتذكروا أن أماكن وقوف السيارات هذه عادةً ما تكون غير معبدة بالإسفلت وليس بها مظلات وقد تكون بعيدة من وجهتهم النهائية. إن جمع رسوم مواقف السيارات وإنشاء نظام منتظم ببنية تحتية كافية يمكن أن يفيد لفترة طويلة في تخطيط المدينة وذلك من خلال إنشاء نظام تكون فيه الفوائد متساوية لكل من السائقين والمدينة نفسها.
مع فرض رسوم وقوف السيارات ورسوم الطرق السريعة ستصبح وسائل النقل العام تدريجياً وسيلة مفضلة للنقل حيث سيتعامل الناس مع أعباء ضريبية أقل. بمجرد أن تشكل السيارة عبئًا لامتلاكها وتقوم الحكومة بجمع إيرادات ضريبية كافية لإعادة استثمارها في البنية التحتية للنقل العام حينها ستكون البحرين في طريقها إلى الاستدامة. والأهم من ذلك أن البنية التحتية المطورة ستسمح للبحرين بالتنافس مع المدن الحضرية الأخرى مثل سنغافورة وهونج كونج ومانهاتن وتصبح مركزًا اقتصاديًا وسياحيًا رائدًا.
في فبراير ٢٠١٩ وبعد أن استوحيت الالهام من حساب في انستغرام (@KuwaitCommute) والذي يهدف إلى تعزيز وسائل النقل العام وزيادة الوعي بالاختناق المروري بدأت بفتح حساب مشابه له في انستغرام أسميته (@BahrainCommute) ومنذ أن بدأ نشاط الحساب الاجتماعي بدأت في إرشاد أشخاص عشوائيين في رحلات الحافلات العامة بشكل أسبوعي مكرر في جميع أنحاء البحرين. كان الهدف الرئيسي هو كسر وصمة الحافلات العامة باعتبارها "وسيلة نقل للفقراء" لجعل الناس يرونها كبديل قابل للتطبيق عن السيارات الخاصة. كانت ردود الأفعال التي أجراها مقدمو جولات الحافلة السياحية إيجابية للغاية حتى الآن حيث يتزايد عدد الأشخاص الذين يستمتعون بركوب الحافلة العامة كما يدركون بأنها نظيفة وعملية الاستخدام.
ملاحظات:
١-
“2.5m Vehicles on Bahrain Roads by 2030.” Trade Arabia, 19 Jan. 2011, www.tradearabia.com/news/MTR_192025.html.
٢-
Aziz, Dania M Abdel. “Effects of Tree Shading on BuildingÂ’s Energy Consumption.” Journal of Architectural Engineering Technology, vol. 03, no. 04, 2014, doi:10.4172/2168-9717.1000135.
٣-
Sustainability and Cities: Overcoming Automobile Dependence.” Sustainability and Cities: Overcoming Automobile Dependence, by Peter Newman and Jeffrey R. Kenworthy, Island Press, 1999.
٤-
Lewis, David Lanier, and Laurence Goldstein. The Automobile and American Culture. University of Michigan Press, 1996.
ظهرت نسخة من هذه المقالة في منشور خليجسك ، إصدار سبتمبر ٢٠١٩.
كلمات: محمد الخليفة
الترجمة العربية: سـاره السلطان
الرسومات: بيان دحدح
